為貫徹落實國務(wù)院國資委關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理工作的指導(dǎo)意見和規(guī)范中央企業(yè)供應(yīng)商“黑名單”管理的有關(guān)要求，南方電網(wǎng)公司修改制定了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則（2025年版）》，于2025年8月1日起正式實施。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容公告如下：
一、不良行為認(rèn)定及處理標(biāo)準(zhǔn)
（一）南方電網(wǎng)公司制定統(tǒng)一的供應(yīng)商不良行為認(rèn)定及處理標(biāo)準(zhǔn)（附件1），對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，引發(fā)質(zhì)量事故或者生產(chǎn)安全事故，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件損害生態(tài)，提供虛假材料謀取成交、圍標(biāo)串標(biāo)、利用商業(yè)賄賂及其他不正當(dāng)手段謀取利益等破壞市場公平競爭秩序，對生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響等不良行為的供應(yīng)商進行扣分和列入黑名單處理（列入黑名單處理是指對存在不良行為累計有效扣分達到12分的供應(yīng)商，在相應(yīng)范圍給予一定期限內(nèi)取消中標(biāo)/成交資格、不得新簽采購合同的處理；已發(fā)出中標(biāo)/成交通知書、已生效或者執(zhí)行的合同，強化風(fēng)險管控和跟蹤管理）。
（二）供應(yīng)商不良行為的追溯期原則上為5年；對于情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，延長追溯期。
（三）單次扣分計入黑名單處理的有效期為扣分生效當(dāng)日起至第365個自然日24時止。
（四）供應(yīng)商扣分應(yīng)用期最長為36個月，具體應(yīng)用方法詳見本公告附件2。
（五）南方電網(wǎng)公司統(tǒng)籌建立全網(wǎng)“黑名單”，實行“統(tǒng)一管理、分級實施、信息共享”。
（六）黑名單處理期限按“1個月/分”折算。黑名單處理期限內(nèi)，再次被列入黑名單處理的，新增處理期限自原處理期限截止之日起算，連續(xù)處理期限最長不超過60個月。行賄行為的處理期限單獨計算。（再次被列入黑名單處理是指行賄行為有效扣分每增加1分或其他不良行為在相應(yīng)范圍新增累計有效扣分達到12分及以上。）
（七）國家（地方）行政管理機關(guān)或者其授權(quán)機構(gòu)公布信息明確要求實施市場禁入、行業(yè)禁用的供應(yīng)商，實行不予登記注冊處理；已經(jīng)登記注冊的供應(yīng)商，列入黑名單處理，處理期限及執(zhí)行范圍與公布信息保持一致。
（八）對供應(yīng)商的扣分和列入黑名單處理不替代依據(jù)法律法規(guī)或合同條款對供應(yīng)商的責(zé)任追究。
二、不良行為處理流程
（一）扣分
1.供應(yīng)商經(jīng)核查存在不良行為被實施扣分處理的，通過供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺接收扣分通知。
2.核查過程中，如需約談供應(yīng)商了解情況的，通過供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺向供應(yīng)商發(fā)送約談通知單。約談采用現(xiàn)場或遠(yuǎn)程線上方式進行，并實行全程音視頻記錄，供應(yīng)商須對約談內(nèi)容簽字或者蓋章確認(rèn)。
3.供應(yīng)商未按期提出異議的，扣分通知送達后10個自然日即生效。
（二）申訴
1.供應(yīng)商對其不良行為核查、認(rèn)定和處理等存在異議的，可以在扣分通知送達后10個自然日內(nèi)通過供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺提交蓋章的申訴申請，并上傳相應(yīng)證明材料。
2.申訴在3個工作日內(nèi)受理并組織實施復(fù)核，申訴處理結(jié)果通過供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺反饋至供應(yīng)商。
（三）黑名單處理
供應(yīng)商被南方電網(wǎng)公司任一二級單位累計有效扣分達到12分及以上的，列入黑名單處理，在該二級單位范圍內(nèi)執(zhí)行（含網(wǎng)級集團采購涉及該單位的標(biāo)包、標(biāo)段）。供應(yīng)商因行賄行為或被網(wǎng)級累計有效扣分達到12分及以上的，列入黑名單處理，在全網(wǎng)范圍執(zhí)行。黑名單處理信息通過供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺點對點送達供應(yīng)商。
（四）解除處理
黑名單供應(yīng)商處理期屆滿自動解除，解除后再次參與南方電網(wǎng)公司采購活動的，應(yīng)配合采購人開展現(xiàn)場核查。
三、操作手冊
《南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺操作手冊（供應(yīng)商不良行為扣分）》于2025年8月1日同步上線南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺下載中心，各供應(yīng)商可自行查閱。
附件1：供應(yīng)商不良行為認(rèn)定及處理標(biāo)準(zhǔn)（2025版） 附件2：供應(yīng)商不良行為扣分應(yīng)用原則